Версия для слабовидящих
Норская посадская управа, Норский посад Ярославского уезда и губернии. 1870-1918 гг.
Фонд № 897
Крайние даты документов: 1852 — 1916 гг.
Раздел рубрикатора: (укажите название первого рубрикатора)
| № | Заголовок | Даты документов | |
|---|---|---|---|
| 1 | Опись № 1 дел постоянного хранения | 1852 — 1916 |
Точная дата поступления документов фонда на постоянное хранение в Государственный архив Ярославской области неизвестна. Проверки наличия и состояния документов проводились в 1964, 1977, 1980 годах. По акты от 17.03.1980 года в фонде числилось 511 дел, сформированных в одну опись. Однако она не соответствовала современным требованиям: был нарушен принцип систематизации, многие заголовки не соответствовали содержанию дел. В связи с этим в 1993 году опись была переработана, заголовки дел отредактированы и пересоставлены. Новая опись сформирована по хронологическому принципу, внутри годовых разделов – дела расположены по тематическому признаку. Старая опись включена в состав фонда на правах дела. К новой описи составлена переводная таблица шифров. После переработки в фонде числится 512 дел. В состав фонда входят: циркуляры МВД, ярославского губернатора; журналы заседаний управы; регистрационные книги и журналы; отчеты управы; сметы и приходо-расходные ведомости; журналы генеральной поверки торговых и промышленных заведений; списки владельцев торговых и промышленных заведений; списки мещанских семейств; дела о выборах на общественные должности; о взыскании казенных и общественных недоимок; отдаче в арендное содержание общественной земли, перевозов, общественных лавок, об открытии норско-посадского двухклассного училища; трактирных заведений; об имущественном разделе; о перечислении из одного сословия в другое.
Историческая справка
Городские (посадские) думы и управы- органы общественного самоуправления, выполнявшие административно-хозяйственные функции на территории города, были созданы на основании Городового положения 16 июня 1870 года. Для надзора за деятельностью этих учреждений в каждой губернии были созданы губернские по городским делам присутствия, во главе с губернатором.
Норская посадская управа явилась преемником Норского посадского хозяйственного управления, на которое частично были возложены функции Норской ратуши, упраздненной по указу Правительствующего Сената от 15 апреля 1866 года. Ранние делопроизводственные документы Норской посадской управы, сохранившиеся в фонде, относятся к 1875 году.
Управа являлась исполнительным органом городской (посадской) думы. Имела канцелярию, состоявшую из отделов, соответствовавших функциям городского самоуправления.
Члены управы избирались на 4 года думой, не нуждаясь в утверждении администрацией. Полностью зависели от нее и были ей подотчетны. Число членов управы также устанавливалось думой. Позднее, по Городовому положению 1892 года, число членов было определено законом в количестве двух человек. Члены управы подвергались дисциплинарным взысканиям (замечаниям, выговорам) по определению думы или губернского по городским делам присутствия. Дума обладала правом отстранить от должности любого члена управы. За должностные преступления члены управы предавались суду по определению думы.
Председательствовал в управе городской голова, который также избирался думой, но утверждался на этот пост губернатором или министром. Возглавляя думу и управу, городской голова координирован деятельность этих учреждений.
На управу совместно с думой возлагалось заведывание капиталами и имуществами города; осуществление налоговых сборов в пользу города: оценочного с недвижимых имуществ, с документов на право торговли и промыслов, с трактирных заведений, постоялых дворов и т.д., с извозного и перевозного промыслов, с лошадей и экипажей, содержимых частными лицами; забота о развитии местной промышленности и торговли; народного образования; организация медицинской части; устройство мелкого кредита; призрение бедных и другие виды благотворительной деятельности. Кроме того, в обязанности управы входило принятие мер по благоустройству города (освещение, отопление, строительство и ремонт дорог, мостов).
В отношении городского хозяйства и благоустройства самоуправлению была предоставлена большая самостоятельность. Утверждению губернской администрации подлежали лишь наиболее важные постановления думы: о заключении займов, отчуждении или продаже городской недвижимости, установлении такс, повышении размеров обложения. Остальные же дела решались думой самостоятельно. Надзор за законностью действий органов городского самоуправления был возложен на губернатора.
Новое Городовое положение, принятое 11 июня 1892 года поставило все городское управление под строгий надзор местной администрации. Все думские постановления теперь нуждались в утверждении губернатора или министра. Самостоятельному ведению думы и управы оставлены были лишь маловажные дела. Личный состав городских служащих также был поставлен в подчиненное положение губернской администрации. Члены управы и лица, поступающие на службу по определению управы, подлежали утверждению. Получив права государственных служащих, члены управы могли быть теперь подвергнуты дисциплинарной ответственности губернской администрацией, отстранены от должности с привлечением к суду.
Одновременно новое Городовое положение ввело правила об упрощенном городском общественном управлении, учреждаемом в мелких городских поселениях (в том числе и Норском посаде). Здесь дума была заменена собранием уполномоченных (от 12 до15), избираемых местными домохозяевами, недвижимое имущество которых стоило не менее 100 рублей. Городской голова и городская управа заменялись городским старостой с одним или двумя помощниками. Разногласия между собранием уполномоченных и губернатором разрешались губернским по городским делам присутствием.