• Главная
• ГКУ ЯО ГАЯО
• Фонд № Р-1202

Ярославская областная Дума, г.Ярославль, Ярославская область. 22.12.1993-

Историческая справка

Государственная Дума Ярославской области создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 1723 "Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации".
Выборы в Государственную Думу Ярославской области первого созыва состоялись 27 февраля 1994 года. Было избрано 23 депутата.
Первое заседание Думы было проведено 29 марта 1994 года. На нем были признаны полномочия 17 депутатов, избранных и зарегистрированных областной избирательной комиссией по выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области избраны Председатель - Мелехин Валентин Борисович и заместитель Председателя - Комов Владимир Павлович, было образовано четыре постоянные комиссии.
Довыборы депутатов по шести избирательным округам состоялись 24 апреля 1994 года, их полномочия признаны на заседании Думы 05.05.1994.
Основные направления работы Думы:
законодательная деятельность, заключающаяся в принятии законов Ярославской области и постановлений Государственной Думы Ярославской области;
формирование, утверждение и контроль за исполнением областного бюджета.
Состав постоянных комиссий и их председатели были утверждены на первых двух заседаниях Думы:
- комиссия по экономической политике и бюджету:
1. Коняхина Галина Георгиевна - председатель комиссии
2. Бурунский Михаил Анатольевич
3. Варникова Елена Сергеевна
4. Веселов Александр Николаевич
5. Волончунас Виктор Владимирович
6. Заяшников Евгений Николаевич
7. Зелинский Юрий Иванович
8. Истомина Валентина Владимировна
9. Кузнецов Николай Михайлович
10.Цветков Александр Иванович
11.Шереметьева Элеонора Михайловна
12.Шопаров Хасанби Сафарбиевич
- комиссия по вопросам местного самоуправления, правопорядку и по контролю за исполнением постановлений Федерального Собрания Российской Федерации и решений Думы:
1. Варникова Елена Сергеевна - председатель комиссии
2. Волончунас Виктор Владимирович
3. Гаврилов Владимир Константинович
4. Замораев Сергей Иванович
5. Зелинский Юрий Иванович
6. Истомина Валентина Владимировна

7. Кузнецов Николай Михайлович
- комиссия по социальной политике:
1. Черепанин Олег Михайлович - председатель комиссии
2. Бурунский Михаил Анатольевич
3. Дубровин Виктор Георгиевич
4. Зайцева Тамара Дмитриевна
5. Заяшников Евгений Николаевич
6. Писарев Вадим Федорович
7. Смирнов Владимир Васильевич
8. Степенко Галина Ефремовна
9. Тихонов Юрий Михайлович Ю.Шереметьева Элеонора Михайловна 11.Шопаров Хасанби Сафарбиевич
- мандатная комиссия:
1. Гаврилов Владимир Константинович - председатель комиссии
2. Коняхина Галина Георгиевна
3. Писарев Вадим Федорович
На момент создания Государственной Думы Ярославской области первого созыва аппарат насчитывал 10 человек, а к концу созыва вместе с помощниками депутатов - 46 человек.
Планы работы Думы по полугодиям, положения о постоянных комиссиях утверждались на заседаниях Думы, поэтому включены в протоколы заседаний Думы. Планы работы постоянных комиссий включены в состав материалов к протоколам заседаний постоянных комиссий.
23 мая 1995 года был принят Устав Ярославской области, на основании которого областной законодательный орган должен состоять из 50 депутатов, избираемых на 4 года. Выборы в Государственную Думу Ярославской области второго созыва прошли в 25 февраля 1996 года.
На первом заседании Думы 26 марта 1996 года были подтверждены полномочия 49 депутатов (по избирательному округу № 16 выборы проводились повторно 16.06.1996), избраны Председатель - Вахруков Сергей Алексеевич и его заместитель - Башмашников Абрам Семёнович. В Думе второго созыва было образовано пять постоянных комиссий: мандатная, по вопросам депутатской этики (председатель - Шереметьева Элеонора Михайловна), по законодательству, вопросам государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления (председатель -Варникова Елена Сергеевна), по бюжету, налогам и финансам (председатель
- Анюховский Иван Филиппович), по экономической политике и хозяйственному комплексу (председатель - Ахунов Турсун Абдалимович) и по социальной политике (председатель - Смирнов Владимир Васильевич). Девять депутатов работали в Думе на постоянной профессиональной основе.
В 1996 году в Думе было образовано три депутатских фракции -КПРФ (председатель - Корнилов Владимир Ильич), "Народовластие (председатель - Ладыненко Владимир Николаевич) и аграрная (председатель
- Разгуляев Алексей Иванович). Позже были созданы фракции "Наш дом -Россия" (председатель - Тихов Александр Викторович) и "Отечество" (председатель ~ Кривнюк Сергей Николаевич).
Председатель Думы С.А. Вахруков по должности являлся также членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Основное внимание Государственная Дума второго созыва уделяла работе по законодательному регулированию процесса формирования и исполнения бюджета. В сентябре 1996 года депутаты приняли базовый документ "О бюджетном процессе в Ярославской области", затем его дополнили и переработали в закон "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области".
Важными этапами формирования бюджетно-финансового законодательства стало принятие законов "О государственном заказе Ярославской области", "О порядке и условиях предоставления налоговых льгот", "О государственных заимствованиях Ярославской области".
Первостепенной задачей, которую решали депутаты Государственной Думы второго созыва, была забота об отстаивании интересов социально незащищенных групп населения. Именно на решение этой задачи были направлены принятые Думой законы "Об организации работы по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, в Ярославской области", "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье", "Об основных гарантиях прав ребенка в Ярославской области".
Весьма значительное внимание депутаты Думы уделили проблемам здравоохранения, приняв законы "Об охране здоровья жителей Ярославской области", "О лекарственном обеспечении и фармацевтической деятельности на территории Ярославской области", "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза".
Существенным аспектом работы Думы второго созыва стало правовое регулирование вопросов организации государственной и муниципальной власти в регионе.
Правовой фундамент развития инициативы граждан на местах заложили законы "О местном референдуме", "О собраниях (сходах) граждан", "Об организации территориального общественного самоуправления в Ярославской области".
Большой общественный резонанс имел закон "О внесении дополнения в Устав Ярославской области". Депутаты Государственной Думы Ярославской области второго созыва накануне завершения срока своих полномочий отказались от гарантий неприкосновенности, предоставленных им федеральным законодательством.
Почти год шла работа над законом "О контрольно-счетной палате Ярославской области". После серьезных споров Государственная Дума приняла решение о создании своего контрольного органа, обеспечив тем самым предпосылки для более качественного, системного, а главное, эффективного контроля над ходом исполнения бюджета.
Государственная Дума области как представительный орган власти не могла не находиться вне политической жизни России, да и всего мира. На многие заседания депутаты проходили через пикеты, организованные политическими партиями. О том, что парламентарии остро реагировали на "злобу дня", свидетельствуют их обращения по поводу событий в Югославии, на Северном Кавказе.
Часто предметом обсуждения были обращения к руководителям страны по политическим темам. В 1997 году Государственная Дума Ярославской области одной из первых в стране заявила о необходимости смены социально-экономического курса российского правительства, а в 1998 году потребовала отставки президента России Бориса Ельцина.
За четыре года работы было проведено 38 заседаний Государственной Думы Ярославской области, 26 депутатских слушаний, принято 156 законов и 638 постановлений.

Переименования