• Главная
• Филиал ГКУ ЯО ГАЯО в г. Ростове
• Фонд № Р-161

Уездное земельное управление (УЗУ) исполнительного комитета Ростовского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, г. Ростов Ярославской губернии 15.01.1918-05.1929

Историческая справка

оп.1
Ростовский уездный земельный отдел (уземотдел УЗО) организован 15 января 1918 года в результате реорганизации уездного земельного комитета, являлся отделом уездного исполнительного комитета (Ф.Р-161, оп.1, д.12, л.7).
Сначала земельный отдел состоял из комиссара и 2-х помощников, избирался совет уземотдела из 5 человек (Ф.Р-161, оп.1, д.11, л.34).
Согласно положения об уземотделе от 1919 года во главе его стоит заведующий уземотдела и коллегия. В состав коллегии входили: заведующим уземотделом и два члена коллегии. Заведующий уземотделом нес ответственность за работу отдела и проведение аграрной политики в уезде.
Коллегия проводила в жизнь законы и постановления органов Советской власти, составляла планы, сметы уездного и волостных земельных отделов, ведала приемом, перемещением и увольнением работников, разрешала жалобы на действия и распоряжения сотрудников уездного и волостных земельных отделов. Дела в коллегии разрешались при наличии всех её членов.
Разногласия между зав.отделом и коллегией разрешались по техническим вопросам - губземуправлением, по политическим-уездным исполкомом или губземотделом.
Уземотдел состоял из следующих подотделов:
1. Управление общими делами;
2. Землеустройства;
3. Сельского хозяйства;
4. Лесного
Заведующие подотделами руководили делами подотдела и исполнением поручений коллегии (Ф.Р-161, оп.1, д.73, л.14-24).
У подотдела сельского хозяйства по состоянию на 14 января 1920 года имелись отделения:
1. агрономическое,
2. зоотехническое,
3. обобществления сельского хозяйства (Ф.Р-161, оп.1, д.333, л.1).
На основании постановления уземколлегии от 31 мая 1919 года при уземотделе организуется районное управление советскими хозяйствами (райсовхозов, позднее стал называться усовхоз) (Ф.Р-161, оп.1, д.85, л.99).
Райсовхоз осуществлял мероприятия по организации и управлению совхозами уезда, создавали сети технических и культурных центров в совхозах для всестороннего обслуживания населения (мельницы, сыроварни, ремонтные мастерские, прокатные и зерноочистительные пункты и т.д.) (Ф.Р-161, оп.1, д.73, л.8).
05 февраля 1920 года из ведения совнархоза в ведение уземотдела передана мукомольная секция (Ф.Р-161, оп.1, д.333, л.15). Она вошла в состав сельскохозяйственного подотдела в качестве мельничного отделения.
В июне 1920 года ликвидируется лесной подотдел (Ф.Р-161, оп.1, д.335, л.10)
В июле 1920 года ветеринарный отдел сливается с земельным отделом и постановлением уземколлегии от 28 июля ветотдел стал "...организованным подотделом уземотдела". (Ф.Р-161, оп.1, д.335, л.12).
Постановлением уездной земельной коллегии от 18 сентября 1920 года организуется отделение снабжения при сельскохозяйственном подотделе (Ф.Р-161, оп.1, д.335, л.27), от 10 февраля 1921 года - подотдел уездной посевной кампании (упосевкома) (Ф.Р-161, оп.1, д.335, л.59).
Отделение ОБОБЩЕСТВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА преобразуется в подотдел колхозов (Ф.Р-161, оп.1, д.333, л.93) 21 сентября 1920 года.
В августе 1921 года усовнархоз и подотдел колхозов объединяются в один подотдел коллективных и советских хозяйств (усовнархоз) (Ф.Р-161, оп.1, д.814, л.101).
На основании распоряжения Ярославского губернского земельного отдела от 22 декабря 1921 года подотдел УСОВНАРХОЗ ликвидируется 10 февраля 1922 года (Ф.Р-161, оп.1, д.815, л.28).
Кроме подотделов и отделений при уземотделе работали различные комиссии, в том числе: комиссия по оказанию помощи погорельцам, садово-огородная и др.
В марте 1922 года уземотдел переименовывается в УЕЗДНОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ (УЗУ) и организуются его отделы:
1. административный (общий)
2. землеустройства и мелиорации
3. земледелия и животноводства
4. ветеринарный (Ф.Р-161, оп.1, д.826, лл.44,48; Ф.Р.-143, оп.1, д.314, л.16).
Согласно приказам губземуправления № 58 от 09 июня 1923 года и уземуправления № 3 от 23 июня 1923 года заведующий УЗУ стал называться начальником и в УЗУ организуются следующие отделы:
1. общий
2. землеустройства
3. сельского хозяйства.
Лица, стоящие во главе отделов землеустройства и сельского хозяйства стали называться управляющими отделами (Ф.Р-161, оп.1, д.1940, л.12).
С 01 марта 1924 года штат уземуправления был сокращен (приказ по уземуправлению от 28 февраля, ф.Р-161, оп.1, д.1940, л.12) и отделов как таковых уже не было, все функции отделов выполняли специалисты УЗУ.
Приказом № 12 от 24 марта 1924 года по уземуправлению начальник УЗУ стал вновь именоваться заведующим уземуправлением (Ф.Р-161, оп.1, д.1940, л.15).
Время поступления документов уземуправления в государственный архив неизвестно.
В 1947 году была проведена проверка наличия и состояния фонда. 3 раза по отборочным спискам от 27 июня 1947 года, от 02 июля 1949 года, от 17 июня 1958 года были соответственно выделено к уничтожению 5, 18, 123 единицы хранения.
По актам об обнаружении в фондах к документам УЗУ были присоединены:
из фонда Р-199 Ростовской уездной земельной комиссии по акту от 12 октября 1947 года – 926 единиц хранения,
из фонда Р-25 Ростовского паточного завода имени 1 Мая по акту от 10 февраля 1955 года – 5 единиц хранения,
из фонда Р-140 Ростовского уездного исполкома по акту от 22 июня 1955 года – 10 единиц хранения.
Перед переработкой документов УЗУ в фонде было 3053 единицы хранения, из них в описи № 1 – 2169 единиц хранения. В опись № 1 включены дела уездной земельной комиссии. Планом усовершенствования НСА на 1971-1975 годы предусмотрена переработка только описи № 1, в которой заголовки дел не раскрывали содержание документов, дела за каждый год вносились в опись с первого номера, обложки дел были порваны, опись составлена от руки и т. д.
В процессе переработки фонда документы были подшиты, пронумерованы. У многих дел сохранена старая нумерация цветным карандашом и чернилами.
При переработке фонда дела не переформировывались, поэтому часто в одно дело оказывались сформированными различные виды документов и по различным вопросам, а это привело к довольно громоздким заголовкам.
Систематизация дел проведена по годам, а внутри года – по значимости и видам документов.
При переработке фонда 212 единиц хранения выделено к уничтожению, 9 единиц хранения переданы в фонд Р-140 Ростовского УИКа, 1 единица хранения передана в фонд Р-209 Новоселко-Пеньковской волостной земельной комиссии, 1 единица хранения – в фонд Р-178 Нажеровский ВИК по актам от 07 августа 1974 года.
По акту об обнаружении в фонде от 02 ноября 1973 года из фонда Ростовского районного земельного отдела к документам УЗУ присоединены 15 единиц хранения. Таким образом, в опись внесено 1961 единица хранения, под № 1961 внесена старая инвентарная опись.
На хранение оставлены: циркуляры, указания, приказы вышестоящих организаций, протоколы заседаний коллегий уземуправления /уземотдела/, комиссий, планы, отчеты, сметы уземуправления /уземотдела/ и подведомственных ему организаций, материалы и переписка о работе волземотделов, комиссий, о первых коммунах и колхозах. Причем на хранение оставлены отдельные документы с временными сроками хранения /ведомости движения продуктов по советским экономиям и совхозам/. Это сделано потому, что у нас имеется очень мало документов, отражающих жизнь первых совхозов и коммун. За 1918-1922 годы в опись внесено много дел по спорным земельным вопросам и семейно-имущественным разделам. Дела по личному составу внесены в конце описи за 1918-1929 годы.
К описи составлены: оглавление, список сокращенных слов, предисловие, предметный указатель. Переводная таблица шифров не составлялась, так как использование документов УЗУ проводилось по одной теме: национализация земель в уезде и были использованы всего 4 дела. В основном же использование проводилось в справочной работе.
Дополнение.
Включенные в данный раздел описи картографические документы были обнаружены в ходе сплошной проверки наличия документов в филиале ГКУ ЯО ГАЯО в городе Ростове в 2008 году в количестве 327 условных единиц хранения периода после 1917 года. Документы были не упорядочены, опись на них отсутствовала.
В соответствии с планом работы филиала в ходе подготовки к описанию документов была проведена текстологическая работа, определена фондовая принадлежность обнаруженных документов. Решением ЭК филиал (протокол № 1 от 26.07.2013 года) данные документы были отнесены к фонду Р-161 «Уездное земельное управление (УЗУ) исполкома Ростовского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, город Ростов Ярославской губернии» в количестве 150 условных единиц хранения. Обнаруженные документы были описаны, технически обработаны и включены новым разделом описи «Планы землеустройства» за 1920-1921, 1923-1929 годы в опись № 1 документальных материалов постоянного хранения фонда Р-161 в количестве 12 единиц хранения.
В состав документов входят земельные записи на право пользования землей, выделенной крестьянам, крестьянским обществам, планы земельных участков, выделенных школам, планы разверстания земель крестьянских земельных обществ на широкие полосы, пахотные и сенокосные угодья, дела по землеустройству населенных пунктов Ростовского уезда.
В данный раздел описи включены также картографические документы по землеустройству Ильинской волости Ярославского уезда, Высоковской, Неверковской, Калининской волостей Угодичского уезда (согласно справочнику административно-территориального деления Ярославской области, данные волости в 1929 году вошли в состав образовавшегося Борисоглебского района).
Дела в данном разделе описи № 1 расположены по хронологическому принципу. К разделу составлены титульный лист и предисловие.
Документы сформированы в папки, пронумерованы, к делам составлены внутренние описи.

Переименования