• Главная
• Филиал ГКУ ЯО ГАЯО в г. Ростове
• Фонд № Р-321

Титовский №1 сельский Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет, село Ивановское, Борисоглебского района, Ярославской области 23.02.1918-

Историческая справка

Оп.1
В соответствии с планом работы филиала в 1984 году была проведена научно-техническая переработка дел фонда Р-321 по описи № 1 и № 2. Переработка была вызвана тем, что дела находились в плохом состоянии, описи были составлены от руки.
На момент переработки по двум описям /№ 1 и № 2/ числилось 338 дел.
Похозяйственные книги в количестве 20 дел за 1934-1936 годы присоединены к описи № 4. Дела по описи № 1 и № 2 объединены в одну опись. Так как ведомости на выдачу заработной платы за 1934-1936 годы были ранее сформированы по месяцам, то в процессе переработки фонда 69 дел объединены по годам.
Таким образом, в переработанной описи № 1 дел постоянного хранения значится 251 дело, в том числе 2 старых инвентарных описи.
Систематизация дел проведена по годам, внутри годов по номинальному признаку. Похозяйственные книги систематизированы по годам, внутри годов – по алфавиту селений.
В опись входят распоряжения вышестоящих органов, протоколы пленумов сельсовета, общих собраний граждан, планы и отчеты о работе сельсовета, документы о развитии народного образования, здравоохранения, работе ККОВ, кооперации, дорожному строительству, проведении выборов в сельский Совет и другие вопросы за 1923-1937 годы.
Историческая справка к фонду приложена к описи № 3.
Оп.3
Титовский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов №1 с центром в с. Титово организован в феврале 1918 года на основании постановления СНК от 24 декабря 1917 года.
Сельсовет является органом государственной власти на объединяемой им территории и решает в пределах прав, предоставленных законом, все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов трудящихся села. Он участвует в обсуждении вопросов районного, городского, областного, республиканского и общесоюзного значения. Сельсовет в соответствии с Конституцией РСФСР руководит хозяйственным и социально-культурным строительством на территории Совета, устанавливает сельский бюджет, осуществляет руководство деятельностью подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций, обеспечивает соблюдение законов, охрану общественного порядка и прав граждан, содействует обороноспособности страны. Сельсовет избирается гражданами, проживающими на территории данного Совета, сроком на 2 года.
10 августа 1919 года Ростовским уездным отделом управления было принято постановление об организации районных Советов в целях разгрузки работы волисполкомов и в интересах беднейшего трудящегося крестьянства. Это постановление было подтверждено в докладе заведующего Яргуботделом управления "Об организации райсоветов" в марте 1920 года, в котором говорилось об объединении 3-х сельсоветов в один райсовет с учетом реорганизации волостей, чтобы в каждой волости было до 10000 человек населения.
Таким образом в марте 1920 года в Ростовском уезде были проведены выборы в райсоветы и Титовский сельсовет вошел в состав Ивановского райсовета, Ивановской на Лехти волости, с центром в с. Ивановское. В этот райсовет вошли с. Ивановское, д. Титово, д. Звягино с количеством 123 домохозяев.
Организация райсоветов в Ростовском уезде была проведена с отступлениями от положения о сельских Советах. Райсоветы в большинстве своем обслуживали неравномерное количество населения: 500 человек, до 1000 человек.
Президиум Ростовского уисполкома усмотрел эту ненормальность и в заседании своем от 27 мая 1921 года постановил провести реорганизацию райсоветов. Соответствено по данному вопросу Ярославский губисполком вынес свое постановление от 21 июня 1921 года об упразднении райсоветов и передаче их дел волисполкомам.
С этого периода вместо Ивановского райсовета стал Георгиевский сельсовет с центром в с. Георгиевское, куда вошли селения: Горки, Георгиевское, Никульское, Еремеево, Титово, Звягино, Емельяниково.
Постановлением Яргубисполкома от 24 декабря 1923 года "Об укркпнении сельсоветов и расширении их функций" и проектом Ростовского уисполкома об укрупнении сельсоветов на территории Ростовского уезда на 11 февраля 1924 года Георгиевский сельсовет укрупнился и вместо него стал Титовский сельсовет с центром в с. Титово. В него вошли селения: Лянино, Никульское, Горки, Титово, Егорьевское, Звягинго, Ивановское, Кучеры, Алешкино, Чернятино.
В 1931 году, в связи, с присоединением к Борисоглебскому району 2-х Титовских сельсоветов из других районов, данному сельсовету был присвоен №1.
После перевыборов местных Советов по новой Конституции - С 1940 года сельсовет стал именоваться - ИСПОЛКОМ ТИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ №1.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 июня 1954 года Титовскийй сельсовет №1 объединился с Осиповским сельсоветом и стал называться Титовский сельсовет №1 /исполком/. Центром сельсовета стало с. Ивановское.
Территория сельсовета с 1918 года по 2 декабря 1923 года входила в состав Ивановской на Лехти волости Ростовского уезда Ярославской губернии. Постановлением Президиума ВЦИК от 14 ноября 1923 года "О новом административном делении Ярославской губернии" Ивановская волость была ликвидирована и с 2 декабря вошла вместе с сельсоветами в состав Борисоглебской волости Ростовского уезда.
Постановлением Президиума ВЦИК от 14 января 1929 года образована Ивановская промышленная область, а постановлением ВЦИК от 10 июня 1929 года был образован Борисоглебский район, поэтому сельсовет с 1929 года входил в Борисоглебский район Ивановской промышленной области.
Постановлением ВЦИК от 11 марта 1936 года Ивановская промышленная область была разделена на Ивановскую и Ярославскую области.
С 1 февраля 1963 года по январь 1965 года Борисоглебский район был ликвидирован и Титовский сельсовет входил в Ростовский район. С января 1965 года до настоящих дней Титовский сельсовет №1 входит в состав Борисоглебского района.
При сельсовете не было структурных подразделений.
На основании положения о комиссиях /секциях/ при сельсоветах, утвержденного 2-й сессией ВЦИКа XI созыва от 16 октября 1924 года при Титовском сельсовете были организованы постоянные секции: с 23 августа 1925 года - санитарная и культурно-просветительная, с 4 октября 1925 года - по благоустройству, сельскохозяйственная.
Они способствовали вовлечению трудящихся масс деревни в общественную и государственную работу. Кроме этих постоянных комиссий при сельсовете в 1926 году была организована временная комиссия по распределению лесоматериалов, в 1928-1929 годах - комиссия содействия распространению займа индустриализации.
С 1934 года при сельсовете были созданы секции: животноводческая, полеводческая, финансовая, дорог и связи, культурно-бытовая и ликбеза, обороны, революционной законности, торгово-заготовительная.
С 1940 года избраны 4 постоянные комиссии: бюджетная, торговая, культурная, школьная; в 1944 году работала комиссия содействия распространению 3-го военного займа, а в 1945 году утверждена комиссия по трудоустройству инвалидов Отечественной войны. Эти комиссии проверяли работу сельских организаций и учреждений/колхозов, начальных школ, сельских библиотек, клубов, фельдшерско-акушерских пунктов/.
На основании Декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 27 марта 1924 года и инструкции НКВД от 10 мая 1924 года за № 186 при Титовском сельсовете с 1925 года были назначены сельские исполнители в целях успешного и своевременного выполнения сельсоветом заданий по охране общественного порядка, личной и общественной самодеятельности.
По постановлению губернской административной комиссии при Яргубисполкоме от 15 мая 1924 года и решения XI сессии Ярославского губисполкома от 13,14 июня 1924 года и по положению о сельсоветах, утвержденному сессией ВЦИКа в 1924 году - с 1 сентября 1924 года при Титовском сельсовете был организован филиал сельского ЗАГСа с ведением первичной регистрации ЗАГС.
С 1927 года на основании постановления ВЦИКа от 26 сентября 1927 года " Об изменениях статей кодекса законов о браке, семье и опеке",- все функции ЗАГСа полностью были переданы сельсовету.
Сельсовет депутатов трудящихся ведет, по установленным формам, первичный учет: похозяйственный, ЗАГС, сельского хозяйства, платежей и финансово-материальный, трудового участия населения в дорожном строительстве, нотариальных действий.
В соответствии с инструкциями по делопроизводству, разработанными уисполкомом и райисполкомом, в фонде сельсовета отложились следующие документальные материалы: циркуляры волисполкомов, решения райисполкома, протоколы заседаний президиумов, пленумов, сессий, исполкома сельсовета, его комиссий, общих собраний граждан селений, планы работы, отчеты и доклады о работе сельсовета, стат. отчеты о работе сельских ККОВ /1926г/, материалы по перевыборам сельсовета, бюджеты и отчеты об их выполнении, переписка по борьбе с кулачеством / 1931,1932/, похозяйственные книги основных производственных показателей хозяйств колхозников и единоличников и т.д.
Всего в фонде учтено по 4 описям за 1924-1954 годы 624 единицы хранения. Всего было три поступления документов Титовского сельсовета в филиал на хранение по 5 описям. Первое поступление по описи № 1 на 45 дел за 1924-1928 годы было 29 сентября 1930 года. По описи № 2 за 1929-1936 годы документы в количестве 354 дела поступили на хранение в Борисоглебский райархив, а последним 27 апреля 1949 года были переданы на хранение в филиал города Ростова. По описям № 1 и № 1а за 1937-1948 годы га 296 единиц хранения и № 2 за 1949-1953 годы на 246 единиц хранения /№ описей в райархиве/ были приняты материалы сельсовета в Борисоглебский райархив соответственно 31 марта 1952 года и 24 февраля 1954 года, и последним в августе 1969 года были переданы в филиал.
По всем описям состояние обработки материалов фонда неудовлетворительное: много дел подшито в газетные обложки, документы из дел выпадают, нумерация проведена частично цветным карандашом или простым, но посередине текста документов, у дел по описи № 1 документы с начальными датами подшиты в конце дела и с конца проведена нумерация листов, заверительных надписей в делах нет, заголовки неясные, неполноценные, например: «сельское хозяйство», «для руководства», «с перепиской, носящей случайный характер», «кулацкое дело». Крайние даты выявлены одним годом или «1 января -31 декабря», имеются дела, не подлежащие дальнейшему хранению, систематизация дел проведена по конечной дате документов и по произвольному признаку.
Опись № 2 составлена от руки чернильным карандашом, небрежно, текст заголовков выцвел или стерся, листы описи порваны, в описи внесены чернилами поправки, вписывания. Описи № 1 /филиала/, 1, 1а, 2 /райархива/ составлены от руки чернилами, систематизация дел также проведена произвольно, за каждый год дела внесены с № 1, что создает неудобство в их использовании.
Проверка наличия и состояния документов проводилась 24 февраля 1948 года по описи № 1 и результаты проверки оформлены актом № 1 от 03 декабря 1948 года.
При приеме материалов, поступивших по описи № 2 в 1949 году были обнаружены неописанными 4 единицы хранения, которые были внесены в конце описи 18 февраля 1954 года.
Экспертиза ценности документов и отбор материалов к уничтожению проводился 26 июля 1950 года по описи № 2, на что составлен отборочный список № 1 на 42 единицы хранения, второй раз материалы выделялись к уничтожению из фонда сельсовета по отборочному акту № 2 от 25 октября1969 года на 150 единиц хранения. Эта работа проведена сотрудниками филиала, но из материалов Титовского сельсовета, состоящего на учете в Борисоглебском райархиве, поэтому в акт передачи от 12 августа данное количество дел не вошло.
Описи, поступившие в филиал из Борисоглебского райархива в 1969 году, подверглись редактированию с целью оказания практической помощи райархиву.
Описи № 1 и № 2, состоящие на учете в филиале, тоже нуждаются в их редактировании, что следует учесть в планах работы филиала в последующие годы.
Всего на фонд составлено 4 инвентарных описи. На документы, подвергавшиеся научно-технической переработке в 1969 году, составлены описи № 3 и № 4. При этом в описи № 3 внесены материалы постоянного хранения, а в опись № 4 – похозяйственные книги. Обработку материалов проводили сотрудники филиала. Подшивка дел проводилась путем подшивки новой обложки к старой, без перешивки документов внутри дел и наращивания корешков, поэтому в делах возможны отдельные зашивки текстов документов и их расположение в разных направлениях. Расформирование дел не проводилось.
В описях № 3, 4 единицы хранения внесены по году их заведения в делопроизводстве сельсовета. Единицы хранения внесены в опись в том порядке, в котором они систематизированы, то есть по годам, а внутри годов – по группам дел, из значимости и датам заведения дел. Похозяйственные книги систематизированы по годам, а внутри годов – по алфавиту селений.
В описи внесены дела, содержащие документы за несколько лет, поэтому в конце описи каждого следующего года, за который имеются документы в данной единице хранения, сделаны ссылки на номера единиц хранения, содержащих материалы за данный год /есть и отступления/.
Не использовался составителем описи принцип внесения в опись единиц хранения полностью с сокращением и при повторении сокращенно. Например, названия учреждений «райзо», «сельсовет», райисполком» в д. 1, 2 внесены полностью без пояснения в скобках их сокращенного названия, поэтому в опись они внесены и полным названием и сокращенно.
При проверке описи № 3 после отпечатывания замечено, что в описательные статьи № 15, 22, 61, 79, 87, 103, 170 внесены поправки орфографического характера. В делах № 61, 79 неправильно внесены заголовки, так вместо названия «Решения исполкома Борисоглебского райсовета» внесено «Решения исполкома Борисоглебского райисполкома».
Старые инвентарные описи внесены в конце описи № 3.
Документальные материалы Титовского сельсовета использовались лишь в справочных целях для наведения биографических справок, поэтому к описям № 3 и № 4 не составлялись переводные таблицы и указатели.
Учитывая плохое качество описей № 1и № 2, данное предисловие включено в опись № 3. К ней же составлены список сокращенных слов и оглавление, а к описи № 4 лишь одно оглавление, так как в предисловии сказано о состоянии всех описей фонда.

Переименования