• Главная
• Филиал ГКУ ЯО ГАЯО в г. Ростове
• Фонд № 2

Ростовская городская дума и городская управа Ярославского губернского правления, г.Ростов Ярославской губернии 27.10.1871-29.01.1918

Историческая справка

На основании утвержденного 16 июня 1870 года Городового положения было преобразовано городское общественное управление. 27 октября 1871 года в городе Ростове был ликвидирован старый орган самоуправления - городская шестигласная дума, вместо него были созданы городская дума и её исполнительный орган - городская управа. (Ф.2, оп.1, д.42, л.1)
Городская дума избиралась на городских избирательных собраниях сроком на четыре года, она составлялась из 72 гласных. Работа думы проводилась посредством периодических заседаний.
В функции думы входило: заведывание городским управлением и городским хозяйством, назначение выборных должностных лиц, установление и сбор городских налогов, забота о благоустройстве города,обеспечение народного продовольствия, устройство рынков и базаров, забота о развитии местной промышленности, народном образовании, здравоохранении в городе, заведывание городским имуществом, землями и сооружениями, благотворительными учреждениями, определение предметов городских расходов и утверждение отчетов о сборе и употреблении городских сумм.
В период между заседаниями, заведывание городскими делами осуществляла городская управа. Она выбиралась на заседаниях думы и состояла из председателя - городского головы и 2 членов. Городская управа осуществляла непосредственное управление городским хозяйством, вела текущие дела, исполняла определения думы. В своей деятельности управа была подотчетна городской думе, отчитываясь о работе на заседаниях думы.
Для заведывания отдельными отраслями городского хозяйства при управе работали исполнительные комиссии: временные и постоянные, состоявшие из гласных думы.
В своей деятельности городские учреждения подчинялись Ярославскому губернатору и Ростовскому уездному исправнику. (Ф.1, оп.2, д.4447, лл.6-7)
После установления Советской власти дума подчинялась Ростовскому Совету рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 29 января 1918 года на основании постановления Ростовского уездного Совета дума и управа были ликвидированы, их дела были переданы в ведение отдела городского хозяйства исполкома Ростовского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. (Ф.Р-140, оп.1, д.8а, лл.209-211)
-----------
Время поступления документов фонда №2 "Ростовская городская управа" - неизвестно. До середины 30-х годов документы хранились в архиве Ростовского райисполкома и были переданы по двум описям в количестве 2339 дел. В 1942 году была проведена целевая экспертиза ценности документов, в результате которой выделено к уничтожению 961 дело. В 1946 году была проведена проверка наличия дел, в ходе которой выявлено 192 ошибочно пропущенных номера, неописанных 140 дел, ошибочно повторенных - 3 дела и 49 дел, описанных под одним номером. После исправлений фонд стал насчитывать по двум описям 1238 дел.
В 1949 году была проведена научно-техническая переработка дел фонда, в ходе которой 39 дел выделено к уничтожению, 44 дела передано в фонд отдела коммунального хозяйства Ростовского УИКа, как непрофильные, проведена пересистематизация дел, составление заголовков, техническая обработка дел. После переработки фонд насчитывал по одной описи 1295 дел.
В 1961-1964 годах в фонд поступило 29 дел согласно актам о передаче. В 1976 году в фонд поступили 2 дела, выделенные из фонда Р-154. Фонд стал насчитывать 1326 дел.
В марте 1981 года проведено усовершенствование описи фонда. К описи составлен НСА: краткая историческая справка, титульный лист, оглавление, предметный указатель. Было проведено также уточнение границ фонда, при этом выяснилось, что фонд содержит документы Ростовской городской думы и её исполнительного органа - городской управы, созданных по городовому Положению 1870 года, поэтому дела фонда №1-37,1296,1321,1323 к фонду не относятся.
В состав фонда входят циркуляры Ярославского губернатора, указы губернского правления (копии), протоколы заседаний городской думы и управы, отчеты и доклады управы перед думой, финансовые сметы и отчеты, документы о проведении выборов гласных думы, развитии городского хозяйства, местной промышленности, народного образования, здравоохранения, торговли, документы о жителях города, записи купцов и мещан в городское общество, о строительстве в городе частных и общественных зданий, документы об управлении имуществами, завещанными городскому обществу купцом А.Л.Кекиным (Петербурскими имениями, постройке мужской гимназии имени Кекина на эти средства), о создании в городе Водопровода, телефонной станции, выплате жалования служащим и рабочим городских учреждений и другое за 1871-1918 года.
Документы Ростовской городской думы и управы, созданных в 1871 году, находятся также в фонде их предшественника - Ростовской городской шестигласной думы (фонд №1), №№4514-4521, 4536-4693, 4655-4832), здесь содержатся протоколы заседаний думы и управы, документы о городских финансах, сборе налогов, о служащих думы и управы и другие за 1871-1918 годы. Эти документы ошибочно попали в данный фонд из-за однородности деятельности городских органов и, как следствие, однородности состава документов.
Дела в описи фонда №2 при переработке в 1949 году были систематизированы по годам, внутри годов - по предметам деятельности городских органов. В конце описи подключены дела, поступившие в фонд в 1961-1976 годах. При проведении усовершенствования описи эти дела были пронумерованы архивно-техническим сотрудником Соколовой.
Научно-техническую переработку фонда в 1949 году проводила научный сотрудник филиала Агапитова, усовершенствование описи, составление НСА провел научный сотрудник Нечаев Н.И. 06.04.1981.

Переименования