• Главная
• Филиал ГКУ ЯО ГАЯО в г. Ростове
• Фонд № 3

Ростовский мещанский староста 1778-1871, г.Ростов Ярославского наместничества и Ростовская мещанская управа 1871-30.06.1918, г. Ростов Ярославской губернии, 1778-30.06.1918

Историческая справка

В соответствии с Манифестом императрицы Екатерины II от 17 марта 1775 года все городские обыватели, которые имели капитала менее 500 рублей и не могли записаться в купечество, составили городское мещанское общество. (Полное собрание законов Российской империи, том 20, № 14275, с.86).
Принадлежность к мещанству наследственна и не обусловлена соблюдением каких-либо правил. Мещане принадлежали к податным сословиям. В 1866 году подушная подать была заменена налогом с недвижимых имуществ. На мещан возлагалась рекрутская, постойная и другие общественные повинности. Мещане не были освобождены от телесного наказания, за порочное поведение приговорами мещанского общества могли ссылаться в Сибирь.
Мещане каждого города, в том числе Ростова, составляли особое мещанское общество. Записаться в него мог любой желающий свободный человек по приговору общества, в мещане записывались принудительно также праздноживущие по распоряжениям полицейских органов, особенно в годы проведения всеобщих ревизий населения. По желанию мещане могли переходить в другие общества мещанские и крестьянские, также по приговорам общества.
Манифест императрицы "Об учреждениях для управления губерний Российской империи" от 7 ноября 1775 года для управления мещанскими обществами утвердил должность мещанского старосты на прежнем основании инструкции Сената магистратам от 30 декабря 1724 года. (Полное собрание законов Российской империи, том 20, № 14392, с.259). Положения Манифеста были введены в городе Ростове в 1778 году. В этом же году был утвержден Ростовский мещанский староста.
В соответствии с Городовым положением от 16 июня 1870 года для заведывания делами мещанского общества учреждалась мещанская управа, в которую входили мещанский староста и 2 члена. В городе Ростове мещанская управа была образована в 1871 году. (Городовое положение. СПб, 1870, с.58. Ф.3, оп.1, д.37-42).
Мещанская управа и мещанский староста избирались мещанским обществом в начале каждого года, подчинялись городовому магистрату, с 1786 года - городской думе, с 1872 года - городской управе, а также по основным вопросам деятельности - налоговому и рекрутскому присутствиям.
В функции мещанской управы и мещанского старосты входили исполнение распоряжений вышестоящих органов, исполнение приговоров мещанского общества, дела внутреннего устройства мещанского сословия, порядок отправления общественных повинностей, выдача паспортов мещанам для отлучки из города, заведывание мещанским общественным капиталом. (Ф.3, оп.1, д.89, 193).
В соответствии с декретом ВЦИК "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 10 ноября 1917 года, распоряжением президиума Ростовских Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов от 14/27 февраля 1918 года, о передаче всех дел и сумм мещанской управы в городской отдел народного хозяйства при Советах, а паспортную часть - в комиссариат, ростовское мещанское общество на своем собрании 10/25 марта 1918 года упразднилось. Передача всех дел и сумм и упразднение мещанской управы фактически состоялось 30 июня 1918 года. (Ф.3, оп.1, д.215, лл.1,7,10).

Время поступления фонда № 3 "Ростовская мещанская управа" на хранение в филиал ГАЯО в городе Ростове неизвестно. В 1947 году была проведена комплексная проверка наличия дел фонда и составлена карточка фонда. По описи значилось 248 дел. При проверке дело № 68 было не обнаружено и в дальнейшем списано. Также было выделено к уничтожению 23 дела. В фонде осталось 224 дела за 1843 - 1918 годы.
В январе-феврале 1996 года согласно плану работы филиала была проведена научно-техническая переработка дел и описи фонда, это было вызвано неудовлетворительным состоянием описи (она была написана от руки, дела в ней систематизированы по номинальному признаку, а только затем по хронологическому), заголовки не соответствовали современным требованиям, дела не были подшиты.
В ходе переработки было уточнено фондообразование. Из общего фонда были выделены дела Ростовского мещанского старосты, единолично осуществлявшего функции по управлению мещанским обществом в 1778 - 1871 годах в количестве 36 дел за 1843, 1845, 1848 - 1870 годы.
Было выделено 6 непрофильных дел, относящихся к фонду № 36 "ростовское уездное рекрутское присутствие".
Было обнаружено ранее выбывшее дело № 68 (таким образом, в фонде вместо 224 дел оказалось 225 дел).
Остальные дела вместе с новообнаруженным в количестве 183 дел за 1871 - 1918 годы.
Дела Ростовского мещанского старосты и Ростовской мещанской управы составили объединенный архивный фонд (по принципу объединения дел единоличного руководителя и коллегиального органа, осуществлявших одну и ту же деятельность). К фонду на правах дел была причислена старая инвентарная опись дел. Всего в фонде стало 220 дел.
Одно дело в 2010 году поступило по акту № 2 от 25.05.2010 описания архивных документов, числящихся неописанными в Ф.3 (акт № 3 от 06.10.2008 об обнаружении архивных документов). Таким образом, количество дел в фонде стало 221 ед.хр.
Были пересоставлены заголовки дел. Дела, заведенные по одному вопросу, названы термином "документы", без раскрытия видов документов в соответствии с правилами дифференцированного подхода к обработке фондов. В делах "Прошения" содержание прошений раскрыто только в тех случаях, если дело заведено по одному вопросу. Термин "дело" употребляется в тех случаях, если оно составляет одно делопроизводство по конкретному поводу.
Была проведена техническая обработка дел в соответствии с Правилами.
Дела в описи систематизированы по годам и по номинальному признаку, к описи составлен научно-справочный аппарат: предисловие, титульный лист, оглавление, переводная таблица шифров, предметный указатель. Опись составлена в трех экземплярах.
Таким образом, объединенный архивный фонд "Ростовский мещанский староста и Ростовская мещанская управа" № 3 составляет 221 дело за 1843, 1845, 1848 - 1918 годы, в том числе распорядительные документы вышестоящих органов, приговоры мещанского общества, отчеты о приходе и расходе денежных сумм, документы о приеме и увольнении мещан, выдаче отпускных билетов, исполнении распоряжений полицейских органов, исполнении податных, рекрутских и других повинностей, окладные и податные тетради, алфавитные списки мещан.
Научную обработку провел архивист I категории Нечаев, техническую обработку - технический сотрудник Свистельникова, опись составила Соколова.

Переименования