• Главная
• Центр архивных документов в г. Ростове Великом
• Фонд № Р-162

Ростовское районное управление сельского хозяйства и заготовок и районная земельная комиссия исполнительного комитета Ростовского районного Совета депутатов трудящихся, г. Ростов Ярославской области

Историческая справка

оп.2

Из фондов Ростовского районного сельскохозяйственного отдела и районной земельной комиссии создан объединенный архивный фонд. При этом учитывался признак их подчиненности и территориальное местонахождение. Оба учреждения возникли в 1929 году согласно инструкции уполномоченного окружной комиссии по Ярославскому окружному змельному управлению от 18 мая 1929 года "О порядке ликвидации уездных и волостных земельных организаций и реорганизации их в районные земельные органы Ярославского округа" (Ф.Р-162, оп.2, д.1, л.1).

РАЙОННЫЙ ОТДЕЛ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА организовался 15 мая 1929 года на основании инструкции Ивановского областного организационного комитета от мая 1929 года, в связи с ликвидацией уездных земельных управлений (Ф.Р-162, оп.2, д.1, л.1).

Райсельхоз отдел являлся отделом Ростовского райисполкома. В соответствии с планами и заданиями Ярославского окружного земельного управления (1929-1930 гг.), Ивановского (1929-1936) и с 1936 года - Ярославского областных земельных управлений, и под руководством райисполкома отдел проводил плановое объединение и руководство всеми сельскохозяйственными реконструкционными мероприятиями, проводимыми районными мероприятиями (Ф.Р-162, оп.2, д.169, л.1,2).

В первые годы на райсельхозотдел были возложены задачи организации массовых и агротехнических мероприятий по поднятию и укреплению сельскохозяйственного производства и посредством их широкое вовлечение бедняцко-середняцких крестьянских масс в колхозы и сельскохозяйственную производственную кооперацию, реорганизуя этим путем сельское хозяйство на социалистической основе (Ф.Р-512, оп.1, д.35, (1930), л1,2).

Вся непосредственная работа в райсельхозотделе в 30-х годах выполнялась через сектора: сельскохозяйственный, землеустроительный, ветеринарный и через непосредственное руководство и контроль над деятельностью сельскохозяйственных коопераций, сельскохозяйственного кредита, колхозной секции, районного лесного хозяйства, совхозов. В земельно-правовой части деятельность райсельхозотдел осуществлял через районную земельную комиссию (Ф.Р-514, оп.1, д.4, (1929 г.), л.1,15).

В октябре 1930 года при районном земельном отделе (райзо) была организована постоянная комиссия по изобретательству в сельскохозяйственном производстве (Ф.Р-162, оп.2, д.52, л.235).

Название отдела изменялось следующим образом:

с 15 мая 1929 г. по февраль 1947 г. отдел назывался - районный земельный отдел (райзо),

с февраля 1947 г. по 18 июня 1953 г. - районный отдел сельского хозяйства (райсельхозотдел) (решение исполкома Яроблсовета депутатов трудящихся № 176 от 12 февраля 1947 г. "Об организации областного управления сельского хозяйства и районных отделов сельского хозяйства" (Ф.Р-1192, оп.2, д.284, л.172),

с 18 июня по декабрь 1953 г. - районное управление сельского хозяйства и заготовок (решение исполкома Ярославского областного Совета депутатов трудящихся №614 от 6 июня 1953 г. "О структуре и штатах районных управлений сельского хозяйства и заготовок"), в связи с объединением с другими организациями: уполномоченного министерства заготовок, инспекции по качеству семян и отдела сельского и колхозного строительства (из описи № 3).

Ликвидирован отдел в декабре 1953 года на основании решения исполкома Ярославского областного Совета депутатов трудящихся № 1150 от 19 декабря 1953 года "Об упразднении районных управлений сельского хозяйства и заготовок" (Ф.Р-1192, оп.3, д.203, л.283-285).

По данному решению на МТС были возложены агрономические, зоотехническое и ветеринарное обслуживание колхозов. В штате районной плановой комиссии утверждались должности старшего экономиста по планированию сельского хозяйства и экономиста по учету, и в штатах райисполкома - старшего районного землеустроителя.

Руководство работой районных землеустроителей осуществлял райисполком и областное управление сельского хозяйства.

РАЙОННАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ (РЗК) организовалась в мае 1929 года на основании инструкции Ивановского областного организационного комитета "о порядке ликвидации губернских, уездных и волостных земельных организаций и реорганизации их в окружные и районные органы управления" (Ф.Р-162, оп.2, д.1, л.1).

Комиссия организовалась при Ростовском районном исполнительном комитете и имела своего технического секретаря.

В своей работе районная земельная комиссия подчинялась Ивановской (до 1936 г.), с 1936 г. - Ярославской областным земельным комиссиям. Два года , 1929 и 1930, целью комиссии было - разбор спорных судебно-земельных дел, а с 1932 года - на её обязанности было возложено рассмотрение жалоб, связанных с землепользованием колхозов.

В 1929 и 1930 годах комиссия носила название - районная судебно-земельная комиссия (РЗК), а с 05 сентября 1932 года - районная земельная комиссия (РЗК). РЗК первый раз была ликвидирована в декабре 1930 года. Это объясняется тем, что в связи с ростом социалистического сектора произошло массовое сокращение дел в 1930 году. Отсюда, имея такое явление по всему Союзу встал вопрос об упразднении земельных комиссий и передачи дел сельским судам, с целью приближения суда к массам. По постановлению ВЦИК и СНК от 10 октября 1930 года, районные судебно-земельные комиссии при райисполкомах были упразднены и дела об имущественных спорах переданы в народные судьи, земельные споры - в сельские суды (Ф.Р-514, оп.1, д.4 (1929) лл.1,15).

Вновь создана районная земельная комиссия 05 сентября 1932 года по решениям президиумов Ивановского облисполкома № 73 от 05 сентября 1932 года и Ростовского райисполкома № 72 от 05 сентября 1972 года "Об образовании районных земельных комиссий" в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 03 сентября 1932 года - "О создании устойчивого земплепользования колхозов".

Эта комиссия создалась под председательством заведующего райзо, в составе директора МТС, районного агронома и двух председателей колхозов (Ф.Р-162, оп.2, д.132, л.1,2).

Ликвидирована комиссия приблизительно в 1940 году.

На документальные материалы фонда составлено 3 инвентарных описей, с общим объемом в них 1143 единицы хранения за 1929-1953 годы, которые поступали на государственное хранение в филиал города Ростова 4 раза.

Первое поступление было непосредственно из отдела.

В опись № 1 внесены документальные материалы по земельным спорным вопросам, то есть материалы районной земельной комиссии. Опись составлена от руки, систематизация дел проведена с отступлениями, но в план усовершенствования данная опись не включена, учитывая, что со временем дела по разделам и спорам граждан будут иметь временный срок хранения. Опись № 3 отпечатана на машинке, имеет необходимый научно-справочный аппарат, кроме заглавного листа.

Переработке подвергались документы, внесенные в опись № 2, так как качество обработки дел было неудовлетворительное, заголовки были составлены неправильно, систематизация дел проведена бессистемно, за каждый год дела были внесены в опись с № 1.

Работа по переработке описи № 2 выполнялась в филиале согласно плану усовершенствования научно-справочного аппарата на 1971-1975 годы с ноября по 20 декабря 1973 года. При этом дела не расформировывались, а лишь подшивались новые обложки. Часть дел не перенумеровывалось, поэтому можно встретить в них старую нумерацию цветным карандашом или несколько отступя от правил – на тексте документа.

При переработке описи № 2 были отобраны к уничтожению 154 единицы хранения и обнаружены ошибочно отнесенные 29 единиц хранения, которые по трем актам от 02 ноября 1973 года были присоединены к соответствующим другим фондам филиала. По акту № 4 от 02 ноября 1973 года были присоединены 16 единиц хранения к описи № 1 районной земельной комиссии, которая была раньше учтена под этим же номером фонда как фонд районного отдела сельского хозяйства.

По своему содержанию документы объединенного фонда состоят из приказов и указаний областных земельных управлений, кратких характеристик района, годовых отчетов и докладов отдела о состоянии и перспективах развития сельского хозяйства в районе, протоколов совещаний, материалов по коллективизации, землепользовании, землеустройству, социалистическому соревнованию, годовых отчетов колхозов, дел на передовиков сельского хозяйства района и так далее.

Систематизация дел в описях № 2 и № 3 проведена по годам, а внутри годов – по номинальному признаку, то есть сгруппированы по их делопроизводственной форме /разновидностям документов/. Материалы по личному составу внесены в конце материалов постоянного хранения, то есть после 1953 года. По количеству этих материалов немного, всего 17 единиц хранения за 1930-1942 годы. Старая инвентарная опись № 2 внесена в опись за последним порядковым № 317.

Единицы хранения внесены в опись по датам их заведения, но в 1929 году встречаются дела с переходящими документами, поэтому у них выявлялись и писались в описи 3 даты: первая дата поступления материалов преемнику, через дробь – дата заведения дела в первом учреждении и крайняя дата – дата завершения единицы хранения в райсельхозотделе.

В описи встречаются несколько дел, у которых имелась разница между датами составления и получения входящих документов. У них вначале ставилась дата получения документа, а в скобках самая ранняя дата составления входящего документа.

У единиц хранения, содержащих документы за несколько лет, в конце описи каждого следующего года, за который имеются документы в данной единице хранения, делались ссылки на номера единиц хранения, содержащие материалы за данный год.

В описи у единицы хранения № 119 имеется аннотация, которая внесена ниже заголовка, с середины строчек текста.

При внесении в опись подряд единиц хранения с однородным содержанием и одинаковыми заголовками, первый заголовок вносился полностью, а все остальные однородные единицы хранения обозначались словами «то же». Также вносились первый раз в текст описи полные названия учреждений и организаций и в скобках их сокращенные названия. В нескольких случаях это правило составителем описи было нарушено.

Документальные материалы фонда использовались в основном в справочных целях, поэтому переводная таблица не составлялась.

В связи с тем, что в опись № 1 внесены документальные материалы районной земельной комиссии, а основной состав материалов содержится в описи № 2, поэтому к ней и составлено данное предисловие.

Оп. 3

Ростовский районный отдел сельского хозяйства был создан в 1929 году в связи с районированием Ярославской губернии. С 1929 года по февраль 1947 года отдел назывался – Ростовский районный земельный отдел /Райзо/, в феврале 1947 года произошло слияние отдела животноводства с отделом райзо и с этого времени по 18 июня 1953 года его название стало – Ростовский районный отдел сельского хозяйства /Райсельхозотдел/.

По решению исполкома Облсовета от 06 июня 1953 года за № 614 «О структуре и штатах областного управления сельского хозяйства и заготовок и районных управлений сельского хозяйства и заготовок» и решения исполкома райсовета от 18 июня 1953 года за № 418 – районный отдел сельского хозяйства в связи с объединением с другими организациями: Уполномоченного Министерства заготовок, инспекции по качеству семян и отдела сельского и колхозного строительства переименован в «районное управление сельского хозяйства и заготовок», которое просуществовало несколько месяцев и в декабре 1953 года было упразднено на основании решения Облсовета за № 1150 от 19 декабря 1953 года.

Райсельхозотдел являлся отделом райисполкома и ведал земельными фондами и сельским хозяйством района.

В составе райсельхозотдела документальные материалы сохранились с 1929 года по 1941 год в полном объеме и составе, которые были ранее переданы на хранение в филиал Госархива Ярославской области в городе Ростове.

В опись № 3 внесены материалы, сохранившиеся за 1935-1953 годы.

Над этими материалами проведена полная научно-техническая обработка. Дела сформированы по общим, сходным вопросам, то есть сохранены в таком виде, как они были заведены в делопроизводстве, в связи с чем незначительное число материалов имеют количество листов, превышающих 250.

Документальные материалы по личному составу и носящие чисто справочный характер с 1941 года по 1953 год, сохранившиеся не полностью, отделены от материалов с постоянными сроками хранения и внесены в самостоятельную опись № 3-А.

В состав материалов райсельхозотдела входят: руководящие материалы вышестоящих органов системы, решения райисполкома, земельные балансы района, годовые планы сельскохозяйственных работ и развития по животноводству по колхозам района, годовые отчеты по севооборотам, состоянии животноводства, птицеводства, о работе колхозов, дела по организационно-хозяйственному укреплению колхозов, акты на вечное пользование землей, переписка по основным вопросам развития и состояния сельского хозяйства в районе.

В связи с тем, что райсельхозотдел не имел структурных подразделений, документальные материалы последнего систематизированы по годам, а в пределах каждого года по значимости, по датам заведения дел.

За каждый год дела внесены в опись в том порядке, как они были систематизированы. Каждая отдельная единица хранения занесена в опись за определенным порядковым номером, всего в опись внесено 592 единицы хранения.

Опись отпечатана на машинке.

Переименования